О нарушителях, предпринимателях и налогах

 Сколько средств выводят иностранцы из региона и сколько они перечисляют в бюджет? Какие новые налоги появятся в ближайшее время, и кто может не сдавать отчеты? На эти и другие вопросы мы попросили ответить руководителя Департамента госдоходов по Атырауской области Айдына Сауданбекова, сообщает редакция сайта atpress

– Айдын Турганбекулы, Атырауская область – один из доноров республиканского бюджета, ежегодно отчисляющий в государственную казну и Нацфонд значительные финансовые средства. Как это выглядит в цифрах? 

– За 2022 год в государственный бюджет от региона поступило 2 триллиона 328 миллиардов тенге, это на 43,6 миллиарда больше запланированного. При этом основная часть доходов в соответствии со спецификой области связана с добычей и экспортом сырой нефти. Большой удельный вес занимают поступления от экспортной таможенной пошлины на сырую нефть, ставка которой зависит от среднемировой цены на «черное золото» (за 2021 год – 64,2 доллара за баррель, за 2022-й – 86,2 доллара). Кстати, за пять месяцев текущего года собрано уже более 1 триллиона 49 миллиардов тенге налогов. Из них 772 миллиарда тенге – это республиканские налоги и 277 миллиардов тенге – местного значения. 

– В сфере налогообложения и администрирования сегодня наблюдается определенный дисбаланс. Президент поручил разработать новую экономическую политику. На чем предполагается сделать акценты?

– Рассматривается возможность внедрения сервисной модели для добросовестных налогоплательщиков параллельно с усилением администрирования при неисполнении налоговых обязательств. Это будет касаться всех процедур – от регистрации до ликвидации. 

В частности, предлагается применять систему управлениями рисками уже при регистрации компаний, далее пресекать совершение фиктивных сделок посредством автоматизации системы и обеспечения полной прослеживаемости товаров. Планируется снижение административной нагрузки на бизнес при исполнении налогового обязательства. К примеру, предлагается ввести предзаполнение налоговых деклараций. Таким образом, разрабатываемая налоговая политика будет охватывать все аспекты налогового администрирования и взаимодействия с бизнесом.

– Что ожидать от нововведений предпринимателю?

– Как вы знаете, органы государственных доходов сейчас состоят из двух подразделений – налогового и таможенного блоков. Что касается налогообложения, то изменения в основном касаются упрощения исчисления налогоплательщиками суммы налоговых обязательств. Внедряются новые виды специальных налоговых режимов. Если говорить о таможенном законодательстве, то акцент делается на снижении числа контактов налогоплательщиков с официальными лицами. А меньше контактов – меньше коррупции. Ставка также делается на упрощение процесса прохождения грузов на таможенных границах. В связи с этим ожидается исключение многих барьеров.

– А конкретнее? 

– Сейчас, например, если налогоплательщик не имеет доходов, то все равно должен представить нулевые налоговые отчетности. Но зачем, если нет реальной деятельности? В новом Налоговом кодексе предусматривается следующий принцип: если не осуществляешь деятельность, то можешь и не представлять налоговую отчетность. И для всех такой подход выгоден. 

– А если предприниматель все же осуществляет деятельность, но не предоставляет отчеты? Какой-то контроль должен быть... 

– Естественно. Будет ужесточено наказание. Сейчас, к примеру, за непредоставление налоговой отчетности мы выставляем уведомление. Вначале делаем предупреждение. Затем применяются штрафные санкции в размере 20–30 МРП. По новому кодексу, если отчет не предоставляется, никакие меры не принимаются. Но если в ходе администрирования будет выявлено, что предприниматель при наличии полученных доходов умышленно их скрыл, ему выставят штрафы куда более жесткие, нежели сейчас. 

– Как исполняется поручение Президента по возврату в Казахстан незаконно выведенных за рубеж средств? Какие меры принимаются и как контролируются вами денежные переводы в другие страны?

– Для исполнения поручения Главы государства по возврату незаконно выведенного капитала создана комиссия, которую возглавляет Генеральная прокуратура. В нее вошли представители правоохранительных и других госструктур. Мы выполняем работу по оценке и анализу, а также по предоставлению соответствующих данных, в том числе относительно того, каким образом осуществлялась незаконная схема. В прошлом году одну проверку закрыли, начислили 3,5 миллиарда тенге. Причина – наличие взаиморасчетов с налогоплательщиками, подпадающими под категорию лжепредпринимателей. За ними стоял вывод денег за рубеж. 

– Подозреваю, что это в сфере «нефтянки».

– Это в сфере по оказанию сервисных услуг. Многие зарубежные компании, работающие у нас, в том числе сервисные, получают услуги нерезидентов. Уходят миллиардные суммы. Но какая в этом экономическая целесообразность? Или вот есть иностранные фирмы, предоставляющие юридические услуги. Для чего они, если нет никакого международного судебного процесса? Здесь тоже могут быть признаки вывода средств за пределы страны. 

– А что с теми самыми 3,5 миллиарда тенге, которые необходимо вернуть? 

– Сейчас компания обжалует результат нашей проверки. Мы свою позицию тоже доказываем. Если она подтвердится, то материалы уйдут в правоохранительные органы. Задача органов госдоходов – вернуть деньги в бюджет. У нас есть отдельные управления, занимающиеся администрированием операций, взаиморасчетов, связанных с нерезидентами. И они обеспечены необходимыми профессиональными специалистами, чтобы выявлять факты попыток увода средств.

– Была информация, что отныне таксисты, которые осуществляют предпринимательскую деятельность, тоже должны платить налоги. Но ведь многие из них работают, так сказать, на себя. Это не их основная работа...

– Действительно, сейчас идет работа по внесению изменений, направленных на то, чтобы допускать водителей такси к деятельности только после заключения с ними трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом РК. Сейчас время цифровизации. В основном таксисты сотрудничают с операторами, такими как «Яндекс», «Индрайвер». Они должны платить 10% индивидуального подоходного налога. Здесь есть два варианта: либо операторы берут таксистов на работу и заключают с ними трудовой договор, тогда налог платит работодатель; либо физическое лицо регистрируется как индивидуальный предприниматель. В таком случае налоги с доходов гражданин будет оплачивать сам. К слову, обязанность встать на учет существовала и прежде – в том случае, если годовой доход от деятельности превышает определенную сумму. К примеру, в прошлом году минимальная зарплата составляла 60 тысяч тенге. Если в течение года тот же таксист заработал свыше 720 тысяч тенге, то обязательно должен встать на учет в налоговых органах. 

– Какова на сегодня задолженность населения перед бюджетом? 

– На 1 апреля текущего года задолженность составила 6 миллиардов 790 миллионов тенге. Есть среди должников налогоплательщики, имеющие активы, недвижимое, движимое имущество... В данном случае все это описывается и передается для реализации через аукцион.